Оглавление
Завод был остановлен на 5 суток "по недоразумению"
Как по Закону?
Все страницы

Об опыте административных спорах рассказывает юрисконсульт Завода строительных материалов "Скала". Для меня  опыт административных споров сопряжен с огромными затратами нервов и сил. В самом начале этого конфликта с проверяющим инспектором "Роспотребнадзор" я плохо переставлял себе что делать и куда именно обращаться. Времени на принятие управленческих решений не было: ведь производственная линия завода был остановлена  на пять суток, как выяснилось впоследствии - "по недоразумению". Но обо все по порядку.

Конфликтная ситуация

 Наш завод строительных материалов имеет современные корпуса и оборудование. Он производит широкий ассортимент сухих строительных смесей и налаженную сеть сбыта. Особенность вредного производства состоит в том, что вредное воздействие на здоровье каждого работника была строго ограничена действующими нормативами. Именно поэтому работники появляются на рабочих местах только в костюмах химзащиты,  в масках-лепестках, их рабочая одежда  подвергается регулярной стирке и чистке специализированными подрядчиками. Каждые полгода осуществляется проверка здоровья работников, на каждого из них выдается специальная санитарная книжка.

Микроклимат рабочего пространства цехов регулярно измеряется проверяющими инспекторами  на предмет соответствия вредных примесей предельно допустимым концентрациям (ПДК), измеряется влажность и температура воздуха.

И вот в такой ситуации молодой амбициозный специалист-эксперт территориального отдела, Петров, решил "проявить рвение" на службе.  Динамика  увеличения ПДК за период с мая 2008 по январь 2009 г. вызвала у него опасения за жизнь и здоровье работников Завода. (Как выяснилось в ретроспективе, уже на стадии судебного разбирательства, поводом послужило то, что мы не проводили его по цехам и выразили "должного уважения"  к его визиту. - Честно говоря, работы и без того у нас хватает!)

И вот, в своем протоколе он пишет корявым почерком от руки о превышении среднесменной концентрации пыли силикатной на рабочем месте фасовщика! Далее в феврале  2009 г. специалист-эксперт территориального отдела "Роспотребнадзор" запрещает деятельность Завода сроком на пять суток! Мы были вынуждены остановить рабочий процесс, и стали настойчиво искать законные способы защиты наших прав.

К вопросу об объективных критериях

Впоследствии в более спокойной обстановке и участием приглашенных юристов, выяснилось, что выводы в Протоколе  о превышении среднесменной концентрации пыли силикатной на рабочем месте фасовщика сделаны на основе не полных и неточных доказательств. Как пояснил специалист-эксперт, к такому выводу он пришел на основании измерений, выполненных ранее другим лаборантом и оформленных др. протоколом исследование воздуха рабочей зоны от января 2009 г.

Из последнего протокола следует, что измерения проводились в течение 1 часа 20 мин., а не на протяжении 75% от  продолжительности смены, измерения проводились однократно, а не в течение, как минимум  трех смен [12]. При этом, как показал специалист -эксперт Петров,  среднесменная концентрация находилась расчетным путем.

Лишь позже разобравшись в ситуации, мы выявили что измерение ПДК были проведены с грубейшим нарушением методики, изложенной в нормативных документах [12] Специалист-эксперт  ссылается на протокол исследования воздуха рабочей зоны № 2  от 29 января 2009 г., где были исследованы лишь некоторые рабочие места разных рабочих зон: