Не числом а умением нужно решать вопрос о финансовом оздоровлении граждан-должников. Массовые невозвраты кредитов возникают в случае экономических потрясений. Как правило, в таких ситуациях суд беспомощен. Например, нет внятной судебной практики об изменении условий кредитного договора в случае существенного изменения обстоятельств, хотя и в кризисе 1998 г. и 2008 г. такие обстоятельства были.  В первую очередь, нужны примирительные процедуры и медиация.

Финансового омбудсмена недостаточно на всю Россию.

По прежнему, просрочивший заемщик получает письма от банков и коллекторов с угрозами уголовного преследования даже в случае достаточно спорной задолженности и даже встречного требования к банку, например по незаконно списанным комиссиям.
В США действуют ряд государственных программ поддержки процедур медиации, у нас - ни одной. Тот же миллиард можно было бы распределить в виде грантов на конкурсной основе между реально практикующими медиаторами. Это снимет ряд острых проблем.

В отношении граждан-должников

Минэкономразвития в ближайшее время внесет в правительство законопроект о реабилитационных процедурах в отношении граждан-должников, заявил директор департамента ведомства Иван Осколков: на прошлой неделе Минфин согласовал затраты федерального бюджета на введение этого института. В первую очередь речь идет об увеличении численности судей в арбитражных судах, которые будут рассматривать подобные дела, сказал Осколков, но сумму не уточнил.

Миллиард на кону

Это около 1 млрд руб., цифру не согласовал Высший арбитражный суд (ВАС), утверждает знакомый с результатами согласования чиновник. Пока что обещают выделить деньги только на 170 новых судей (как раз чуть более 1 млрд руб. — «Ведомости»), но этого недостаточно, говорит замруководителя аппарата ВАС Андрей Егоров. Сразу после вступления закона в силу на суды может обрушиться вал таких дел, если банки решат банкротить неплательщиков, подчеркивает он. Помимо ежегодного увеличения финансирования требуются и существенные разовые затраты, отмечает Егоров. По его словам, минимальная программа обойдется примерно в 2,5 млрд руб., а нормальная — около 10 млрд руб. Сюда, например, входят организация выездных судебных заседаний для удаленных регионов, обучающие программы для судей, строительство новых зданий. По его словам, вопрос с финансированием еще будет обсуждаться на уровне правительства.

Законопроект вряд ли будет принят раньше следующего года, сказал Осколков: в осеннюю сессию у депутатов Госдумы слишком мало заседаний. Зато весной документ может быть принят достаточно быстро — все формулировки выверены, добавил он.
Иван Осколков, Андрей Егоров