Оглавление
Сообщество медиаторов борется за право на жизнь
Медиация
Все страницы

Статистика гласит: 110 млрд. руб. в год тратит общество на содержание судебной системы. По нашим оценкам ежегодно россияне тратят примерно 1,5 триллиона  руб. в ходе споров, которые могут быть урегулированы не в суде, а путем примирения, достижения мировых соглашений и сделок. Может помочь им в этом посредник - медиатор в соответствии с принятым год назад законом "О медиации".На высшем на гос. уровне Министерств и ведомств медиация находит не поддержку, а скорее непонимание . . .

Тридцатилетнее оставание.

Речь идет не тольо о продажных девках капитализма  генетике и кибернетике, которые впали в немилость во времена Сталинщины,  но и о медиации также!
За рубежом в США / Европейских странах 70-80% споров урегулируются вне суда путем примирительных процедур - у нас лишь 1%. В странах развитой экономики работают спец. программы поддержки медиации в сферах ипотечного кредитования или последствий стихийных бедствий и кризисов - у нас же таких программ просто нет. Более того, медиацию довольно "прохладно" принимают в судах, которые сверх нормативно перегружены (в 3-5 раз.)

Россия - на периферии индустрии посредничества

 На сайте арбитражного суда г. Москвы есть информация о заявлении первой саморегулируемой организации медиаторов в России против Росреестра с обжалованием незаконного решения об отказе во включении в госреестр. Профессиональное сообщество медиаторов настойчиво борется за право самостоятельно  определять стандарты профессиональной деятельности, правила работы и образовательные программы подготовки медиаторов.
Федеральный закон РФ от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" действует с 01 января 2011г. (закон «О медиации») Об актуальности внесудебного / досудебного урегулирования споров много говорят СМИ и судейское сообщество. Тема медиации вызывает в деловом сообществе большой резонанс и много спекуляций. В применении Альтернативного Разрешения Споров Россия отстает от стран развитой рыночной экономики лет на 30 лет. 99% гражданско-правовых споров «разрешается» в государственных судах, необычайно перегруженных, и к сожалению, по данным социологических исследований, не вызывающих доверия гражданского общества.

Здесь работают методы недобросовестной конкуренции

Утвержденные Минобрнауки программы подготовки медиаторов академичны, оторваны от практики, акцентированы на «штурмовщину» (3 модуля по 40 часов в неделю  - «Базовый курс»), исключают дистанционные способы обучения и электронное образование, столь актуальные для регионов России. Кроме того, эти программы обходят молчанием уже практикующих медиаторов в вопросах возможности продолжения профессиональной деятельности и преподавания.

---

Дело  А40-102236/2011 Заседание в арбитражном суде г. Москвы назначено на 25 октября 2011 г.  Судья Кузин М.М. копия  заявления и приложения к нему.

---

На рынке образовательных услуг по подготовке медиаторов превалируют методы недобросовестной конкуренции. В условиях неясных правил игры определяющими факторами в борьбе за обучающегося играет «близость к чиновнику», а не качество программ либо их прикладная направленность на выработку компетенций в конфликт -менеджменте и медиации. «Пороги вхождения» на рынок медиации и преподавания очень высоки: 120 и 576 часов соответственно.

Спасите российскую медиацию!

Всё сказанное уже было предметом острых дискуссий в профессиональном сообществе. Так например Журнал «Третейский суд» зимой прошлого года инициировал обращение в адрес  Минобразования под названием: «Спасите российскую медиацию!», в ходе которого добился снижения порога для "входа на рынок" с 576 часов подготовки медиаторов до 120 часов.

СРО - за "прозрачные" правила игры

Установить прозрачные правила игры и защитить честную конкуренцию может хорошо зарекомендовавший себя институт гражданского общества, как саморегулирование. По мысли Законодателя, СРО медиаторов призвано осуществлять контроль за качеством их работы, оно разрабатывает и утверждает кодекс профессиональной этики медиаторов, стандарты и правила профессиональной деятельности. СРО представляет интересы своих участников отношениях с федеральными органами гос. власти, органами гос. власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями медиаторов. СРО разрабатывает правила проведения процедуры медиации, создают стандарты подготовки медиаторов.

Продраться через дебри

На сегодня по данным с сайта Росреестра зарегистрировано 210 саморегулируемых организаций. Среди них нет одной организации медиаторов. Почему? Потому что процедура регистрации СРО чрезвычайно сложная — проще подготовить проспект эмиссии ценных бумаг. Вот некоторые этапы создания СРО: достичь консенсуса, как минимум, с двадцатью организациями, осуществляющими деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации и/или сотней медиаторов, избрать органы управления, подготовить стандарты и правила, регулирующие профессиональную деятельность и контроль над ней, сформировать компенсационный фонд для обеспечения профессиональной ответственности членов СРО,  разработать инвестиционную декларацию и провести конкурсный отбор среди управляющих компаний, заключить с избранной компаний договор, а также с депозитарием и др.

"Сиротская" медиация

Практика пошла по пути регламентации деятельности саморегулируемых организаций по отраслям и ведомствам: аудиторская деятельность, оценочная, строительная  . . . На ряд конкретных вопросов  по созданию и регулированию деятельности СРО медиаторов ответов просто не существует. Наши заявления о включении в госреестр многократно отфуболивались от одного министерства в другое .

В этой неопределенной ситуации многое определяется произвольно, т. е. на усмотрение чиновников.  Росреестр своим решением № 07-04114/11 от 24 августа 2011 г. отказал в регистрации Сибирского Центра конфликтологии в качестве  саморегулируемой организации
медиаторов. Позиция Росреестра обоснована ссылками на недостаточное количества членов СРО, профессиональной подготовкой / квалификацией медиаторов и положениями устава, противоречащими Закону.

"Лукавая" арифметика

Однако странно, что обосновывая своё решение, Росреестр исключает из подсчета будущего СРО медиаторов, 21 организацию, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.  Почему? По мнению Росреестра, такие организации осуществляют принципиально иной вид деятельности, отличный от медиации, исключающий их возможность участия в СРО медиаторов.  Выходит, нам нужно выгнать медиаторов - физлиц из СРО для того, чтобы его включили в госреестр?

Такой вывод прямо противоречит пп. 4. п. 1.  ст. 18  закона «О медиации», который требует объединения в составе СРО медиаторов  не менее чем ста физических лиц, осуществляющих деятельность медиаторов на профессиональной основе, и (или) не менее чем двадцати организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации.

Предыдущая - Следующая >>