Скоро Россия сможет ратифицировать соглашение Всемирной торговой организации (ВТО) о госзакупках. Тогда поставщики, на этом рынке объемом 6 трлн руб., почувствуют себя неуютно. Система привилегий для отечественного поставщика в рамках госзакупок, как и механизм признания "отечественными" производителей дружественных государств постсоветского пространства, канет в лету. Её сменит равным доступом на рынок всех участников соглашения. 

Директор департамента торговых переговоров Минэкономики Максим Медведков вчера заявил, что РФ в рамках соглашений по Всемирной торговой организации может одобрить и документ ВТО, регламентирующий проведение госзакупок. По словам источников в ведомстве, присоединиться к соглашению по госзакупкам РФ рассчитывает в течение пяти-семи лет. 

Соглашение ВТО по правительственным закупкам (GPA, Agreement on Government Procurement) предполагает отсутствие дискриминации и прозрачность сделок. Подписавшие соглашение страны обязуются обеспечить равные условия допуска к госзаказу товаров и услуг поставщиков других стран-участниц. Между тем в РФ сейчас госзакупки регулирует ФЗ-94 "О госзакупках", который предусматривает значительные преференции для отечественных поставщиков. Доступ иностранных компаний ко многим сферам госзаказа затруднен, поскольку регулируется отдельными решениями правительства. С другой стороны, ряд поставщиков из Белоруссии получает в РФ статус отечественных в рамках соответствующего межгосударственного соглашения. 

Глава Минэкономики Эльвира Набиуллина во вторник оценила ежегодный объем госзаказа в 6 трлн руб. С учетом закупок госкомпаний и госмонополий эта сумма вырастает до 13 трлн руб. Сейчас участие иностранных компаний в госзаказе весьма незначительно — на самой крупной электронной торговой площадке "Сбербанк-АСТ" зарегистрированы 29 иностранных поставщиков. Всего с конца 2009 года заявки на участие в аукционах подавали 211 иностранных компаний, со 117 подписаны контракты, при том что сейчас на площадке проводятся несколько тысяч аукционов. Многие иностранные компании участвуют в госзакупках через свои российские "дочки" — однако в ФАС и Минэкономики "Ъ" заявили, что не ведут такой статистики. Тем не менее, по оценочным данным "Сбербанк-АСТ", даже с учетом российских "дочек" иностранные поставщики не занимают существенной доли на этом рынке. 

---

Татьяна Едовина, Юрий Барсуко

Газета "Коммерсантъ", №12 (4797), 25.01.2012